Для разрешения данного противоречия, прежде всего, необходимо оценить текущее состояние присутствия государственных учреждений в глобальном информационном пространстве, для чего и разработан инструментарий мониторинга сайтов ГУ.
 

Мониторинг сайтов ГУ базируется на трех основных принципах: это действующее законодательство Республики Казахстан, международный опыт в сфере информационной  открытости ГУ и мнение авторитетных экспертов, имеющих значительный опыт работы, как в исследовательской сфере, так и в вопросах  деятельности государственных учреждений.

1) Законодательное регулирование:
 

За основу методики исследования взяты Закон Республики Казахстан от 11.01.2007 N 217-III "Об информатизации" и Закон Республики Казахстан от 10.07.2009 N 178-4 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информационно-коммуникационных сетей".

В них частично описаны обязательства и ответственность  государственных учреждений в сфере информационного взаимодействия с органами власти и гражданами, но нет единых правил размещения информации на сайтах ГУ. Также отсутствуют нормы, обязывающие государственные учреждения создавать и вести свои сайты в сети Интернет.

Мониторинг сайтов ГУ может стимулировать соответствующие структуры к формированию грамотной законодательной базы, которая поможет сориентироваться в современном информационном пространстве и урегулировать работу с собственными сайтами в сети Интернет.

2) Международный опыт:
 

Внедрение информационных технологий в деятельность государственных учреждений является одним из приоритетных направлений в работе ГУ многих государств. В перспективе, распространение информации о деятельности государственного учреждения в сети Интернет может и должно привести к становлению гражданского общества, открытому участию граждан с активной позицией в различных социальных проектах.

В различных странах с деятельностью ГУ непосредственно связана деятельность организаций, занимающихся анализом сайтов ГУ и оценивающих их открытость и подотчетность.

3) Экспертное мнение:
 

На сегодняшний день большое значение имеет мнение экспертов, работавших как в некоммерческой сфере, так и в сфере защиты прав граждан на доступ к информации. Накопленные знания и полученный в ходе проведенной работы опыт позволяют составить авторитетное мнение и предложить свое видение информационного развития государственных учреждений, в том числе и на официальных сайтах в сети Интернет.

Все эксперты, участвующие в проведении мониторинга, должны иметь значительный опыт в проведении анализа различных интернет - ресурсов, в том числе официальных сайтов органов власти.

Таким образом, использование в ходе мониторинга сайтов ГУ трех основных позиций — законодательной базы, международного опыта, экспертной точки зрения — позволяет дать грамотную объективную оценку состоянию информационного развития современных казахстанских государственных учреждений.